市交易中心2011年党风廉政建设工作要点

发布时间: 2011/4/18 发布人:武汉市建设工程交易中心
 
   根据市城建委党组关于印发《2011年党风廉政建设工作要点》的通知(武城建党组字〔2011〕12号)精神,结合全市建设工程招标交易工作实际,中心2011年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以贯彻“以人为本、执政为民”为主线,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以加强廉政教育、行业作风建设和工程专项治理工作为重点,紧紧围绕招投标监管服务中心工作,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接建党90周年。
     一、着力提升反腐倡廉教育的针对性
     1、不断健全廉政大宣教新机制。把党风廉政教育纳入中心党建和文明创建整体工作之中,把反腐倡廉教育内容与党课教育、文明道德讲座、创先争优、中心组学习等活动有机结合。积极参加市城建委组织的各类教育活动,继续坚持开展“六个一”活动,即每周组织一次党员干部学习、领导干部上好一次党课、邀请专家学者进行一次专题讲座、每名党员干部撰写一篇心得体会、组织一次学习交流活动、举办一次知识测试或竞赛活动。
     2、积极拓展教育载体,丰富教育内容。以“清风作伴、和谐城建”为活动载体,积极运用网络平台、多媒体教学等现代信息手段,通过开辟网上廉政专栏,开展在线政策咨询等活动,继续深入开展好廉政文化“四进”(即廉政文化进网络、进部室、进岗位、进家庭),促使反腐倡廉教育入脑入心。
     3、组织开展廉政主题教育实践活动。围绕“以人为本、执政为民”的主题,开展走进廉政教育基地等主题实践活动,引导、鼓励党员干部深入一线、深入群众,在服务企业、服务群众,解决实际困难中增强亲民、为民意识。
     4、继续深化岗位廉政教育。积极探索岗位廉政教育模式,在完成岗位廉政教育教案编写的基础上,充分发挥网络平台和电子信息技术,运用干部职工喜闻乐见的形式,努力形成具有建设工程招标交易工作特色的岗位廉政教育模式,进一步增强教育的针对性和有效性。
     二、着力提升党风廉政建设制度的严肃性
     5、认真执行党风廉政建设责任制。上半年,完善党风廉政建设责任制落实机制,分级分项细化党风廉政建设的具体工作内容,落实 “一岗双责”的工作要求。下半年,以考核促落实,采取与工作目标考核、年度考核相结合,与民主评议、民主测评领导干部相结合的方式,对各部室党风廉政建设情况进行考核监督,考核的结果归入领导干部的廉政档案,作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
     6、开展制度执行力的监督检查。认真贯彻落实全市反腐倡廉工作会议精神,强化领导干部制度执行意识。继续抓好对工程建设招标交易监管中行政许可程序、行政执法自由裁量权,公用服务中首问负责制、服务承诺制、信息公开制等制度执行情况的监督检查。
     7、建立重点制度执行情况巡查工作机制。有重点、有计划地对党风廉政建设重点制度的执行情况进行巡查。结合《廉政准则》颁布一周年,对党风廉政建设责任制落实情况定期开展检查,着力解决单位领导干部报告个人有关事项、违规收送礼金、购物卡、私设“小金库”和公务用车等方面存在的突出问题,及时发现问题,督促整改,严格责任追究。对中心财务、人事等制度的执行情况开展经常性检查,落实事前、事中监督。
     三、着力提升源头治腐机制建设的有效性
     8、强化对权力运行的制约监督。强化民主集中制,规范领导班子决策程序,完善重大决策、重要事项和大额资金使用等内容的集体决策办法。深化党务公开、政务公开,增强权力运行的透明度。积极探索权力有效配置的新途径,做到相互制衡和相互促进的有机统一。
     9、加强招投标行为的监督管理。协调纪委监察、检察、公安、工商等相关部门,探索建立规范有形建筑市场联动机制,形成整体合力。加大对围标、串标等扰乱市场秩序、破坏诚信行为的打击力度,严厉查处一批典型案件。加强有形建筑市场网络信息化建设,重点实现交易平台建设和资源共享的突破。扎实推进评标专家库建设和管理,加强评标专家选用、绩效考核,逐步提高评标专家队伍能力素质。完善和优化开评标系统,研究和探索远程评标对接系统。
     10、认真做好内部审计工作。认真配合市城建委做好各类审计及大额资金使用管理、基金资金财务管理以及重大经济决策有效执行情况的监督检查,有效预防腐败行为的发生。
     11、抓好行政效能电子监察工作。加强做好与市监察局、市城建委信息中心等相关单位地有效对接,确保中心负责的电子监察项目上报率、按时报送率、按时办结率达到100%,提前办结率达到95%以上。
     四、着力提升政风行风建设的实效性
     12、大力提升行政服务效能。全面贯彻落实市委市政府“提升机关效能,优化发展环境”的工作要求,全力推进行政审批服务工作,不断加强建设工程“一条龙”服务窗口建设。建立和实施效能考核,整合现有的考核制度并加以充实和完善,实施定性和定量考核相结合,平时考核和年终考核相统一,群众考核和领导考核相印证的科学考核体系。
     13、切实加强政风行风建设。着眼服务群众、服务企业,切实加强政风行风建设。继续深入组织开展创建“群众满意基层站所”等活动。
     14、深入推进专项治理工作。继续开展工程建设领域突出问题专项治理。对前期检查中发现的问题,再次进行集中整改和检查。全力推进制度建设,进一步完善全市有形建筑市场不良行为记录和公布制度、信用评价管理办法,强化市场行为的信息公开和社会监督机制,营造诚实守信的市场环境,促进建筑业持续稳定健康发展。坚持抓好“小金库”的专项治理,建立防治“小金库”的长效机制。加强对招投标行业协会、招标代理机构的整顿工作,规范其收费和服务行为,采取有效手段促进其公平竞争、健康发展。根据全市统一安排开展公务用车、津补贴发放专项治理,纠正存在的突出问题。
     五、着力提升廉政风险防范的预见性
     15、深入开展廉政风险预警防范活动。认真梳理中心各部室职责,细化运作流程,认真排查廉政风险点,实行全过程监督。不断拓展信访投诉渠道,积极依托“武汉城乡建设网”、“中国武汉建设信息网”等平台,不断完善信息采集、整改落实、结果反馈机制。
     16、继续开展基层纪检监察组织构建和运行机制的调研。以“纪检监察改革创新年”活动为载体,进一步完善中心纪检(监察)组织工作机制。探索实行纪检监察工作项目化管理,加大工作创新、落实力度,充分发挥纪检监察职能,提高反腐倡廉建设科学化水平。