市交易中心关于深入开展“为民服务创先争优”活动阶段小结

发布时间: 2011/10/13 发布人:武汉市建设工程交易中心
 
   2011年以来,市交易中心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,着力践行科学发展观和贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,围绕“促进创先争优活动成为群众满意工程”和“打造全国发展软环境最优城市”的总体目标,结合建设工程招投标交易监管服务工作特点,以中心党支部和工会组织为龙头,以“一条龙”服务窗口为重点,充分发挥干部职工在推动科学发展、服务人民群众、加强基层建设、促进社会和谐中的重要作用,努力将创先争优活动办成民心工程、实效工程。现将前期相关工作进展情况小结如下:
     一、注重组织发动,增强全员“创争”的积极性和主动性
     多年来,开展“创争”活动一直是中心加强行政效能、优化经济发展环境和深化政风行风建设的重要载体,也得到了中心领导的高度重视和广大干部职工的积极参与。
     (一)加强领导,明确目标。今年,按照中央、省、市及市城建委“创争”工作整体部署和要求,中心成立了以党支部书记、主任周才志同志为组长的“创争”活动领导小组,研究印发了《武汉市建设工程交易中心关于深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》,细化了“创争”工作目标,明确了“创争”工作任务和责任部门,确保了“创争”工作扎实有序展开。
     (二)统一思想,提高认识。在总结回顾历年创争成果的基础上,中心组织召开职工大会,全面学习传达了各级关于在窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动要求,就相关工作进行了再动员、再部署。同时,通过制作宣传板报,印发简报动态、组织专题学习研讨等形式,进一步帮助每位干部职工充分认识“创争”活动的重要意义和具体目标。1—9月份,共印发各类工作动态、宣传简报82篇,在中心内努力营造出人人知晓、人人参与、人人争先的“创争”活动氛围。
     二、加强规范管理,提升招投标交易监管服务能力和水平
     今年,根据全市建设工程管理需要,原市建设工程招标投标管理办公室被撤销,其招投标事务工作及人员纳入中心管理。同时,受市城建委委托,其招投标监管职能也一并交由中心代为承担。新的形势、新的任务,给中心“创争”工作提出了更高的要求。对此,中心新任领导班子成立后,明确将今年定为“招标交易管理年”,其核心就是要通过规范性管理,尽快实现招标交易两大职责的有机融合,更好地发挥招投标监管和有形市场服务“两点支撑”的职能优势,在“创争”过程中进一步增强服务意识,改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能。
     (一)明确职能分工。招标交易职能合并后,中心迅速对现有职能、部门设置、职责分工等进行了认真研究和及时调整。调整后的中心职能和部门设置,从综合事务、招投标监管、开评标服务、信息化服务、报建登记服务、专家及代理机构管理七大方面对中心整体工作进行了划分,体现了职能合并后的实际情况,较好满足了实际工作需要;
     (二)优化管理机制。根据中心职能和各部室的职责分工,中心将招投标监管机制由原来的招标审核、评标监管、结果备案的三段式管理调整为按项目性质划分的工程总承包和工程服务、设备材料采购的两大类监管,将相同性质的项目招投标监管程序纳入同一部门实行统一管理。按照初审、复审、审批三级审批的办法,做到逐级审验,逐级把关,逐级负责,既坚持了依法依规办事原则,又有效提高了办事效率和监管质量;
     (三)规范工作流程。中心组织各部门对照职责,从项目受理范围、受理依据、受理条件、受理资料、办事流程、办理时限、工作标准等方面进行逐项清理,有针对性的进行了制订和完善,达到减少办事环节、固化办事程序、明确办理时限的目的,一定程度上解决了工作磨合阶段可能存在的程序不清、流程不畅、时限不明等问题;
     (四)精简审批事项。按照今年全市“优化投资发展环境”总体要求,中心按照“减程序、减时限、减费用”的思路,以“零障碍、低成本、高效率”为目标,通过学习借鉴上海、广州等国内先进城市的成熟经验,以全国最优标准为依据,从行政审批和管理服务项目、流程、时限、费用4个主要方面入手,就流程优化再造等方面工作进行了认真研究,将审批事项由原有的4项精简合并为1项,进一步明确中心公共管理事项办事流程,方便了群众办事;
     (五)创新监管办法。在认真贯彻执行《市建委关于进一步规范建设工程招标投标活动的若干规定》等规范性文件的基础上,先后修订完善了招标文件的审查内容及要求,拟定了施工总承包类招投标监督流程、加强和规范施工类资格预审监管的实施意见,起草了进一步规范中心城区区管工程招投标程序的通知,制定了全市统一的招投标监管档案和招标代理机构的招投标资料收集整理目录标准,强化对大型重点工程和特殊工程的招投标监管,确保应公开招标的建设工程项目的公开招标率100%目标。
     三、突出窗口建设,塑造“一条龙”服务窗口良好社会形象
     建设工程“一条龙”窗口既是中心面向社会公众,提供对外服务的“第一线”,也是中心推进“创争”工作,彰显“创争”实效的“主阵地”。
     (一)以“治庸问责”工作为抓手,不断改进窗口服务质量
     1、深入发动、扎实起步。通过开展经常性的宣传教育和自查自纠活动,有效加强干部职工对“庸、懒、散”行为的认识,自觉查找工作中存在的不足,牢固树立大局意识,服务意识,窗口人员工作作风、工作效率等方面都得到了较大提升;
     2、多措并举,务求实效。一是按照“方便企业、诚信服务、简化程序、规范有序”的原则,制定了窗口服务措施,修改了窗口办事指南,细化了各岗位工作职责,窗口工作更趋规范和合理;二是建立领导班子轮值制度,每个工作日确定一位班子成员带班值守,加强对“庸、懒、散”现象的监督检查;三是统一配发工作服,统一制作工作牌,有效树立中心整体对外服务形象;四是规范电脑使用,卸载与工作无关软件程序,并在建设工程“一条龙”窗口电脑安装了统一的显示屏桌面。该项措施得到了市治庸办的充分肯定,并在我市主要新闻媒体上进行了宣传报道;五是细化责任要求,大到中心职责流程、小到日常工作纪律,对日常工作提出明确要求,并组织向干部职工分发了“治庸问责”告知书,工作做到有章可循、有的放矢;
     3、潜心自查,虚心纳谏。为了更加及时、准确地掌握服务对象的实际需求,中心通过召开专题会议、设置意见箱、分发问卷调查表等多种方法,认真组织开展自查互评和征求意见活动。一是以中心组学习、部室座谈、专题民主生活会和民主评议等形式,组织开展大讨论活动。按照群众评议、党员互评、领导点评等方式,引导干部职工找准工作中存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地提出整改意见和思路;二是先后多次组织社会监督员和服务对象代表参加座谈和民主评议,虚心听取社会各界对中心各项工作的意见和建议,为中心工作改进提供了良好的借鉴和指导。
     (二)以“零障碍、低成本、高效率”为目标,深化“星级”服务和“绿色通道”工作
     1、继续推进首问负责、限时办结、投诉受理等制度,通过与驻场单位签订《目标责任书》,细化“星级”服务标准和要求。同时,中心还将服务守则、服务流程、投诉箱、投诉电话等在大厅的醒目处公示,增加了办事透明度和接受社会监督,提高了服务质量和效率;
     2、在“一条龙”服务区设立“绿色通道”服务台,针对进入窗口的重点企业、重点工程,由专职工作人员全程引导,跟踪服务,做到特事特办,为企业排忧解难。今年以来,共受理进入绿色通道重点工程项目500余项,相关工作得到企业的好评。
     3、从全力创建市级“文明用语示范岗”入手,深入开展“岗位推普”活动。一是严格岗位要求,认真组织普通话培训和演讲比赛等活动,有效提高工作人员普通话水平,“一条龙”服务窗口工作人员普通话三级甲等达标率达到100%;二是通过张贴宣传画、在“一条龙”服务窗口每个电子显示屏上设置“请讲普通话”的提示语和向服务对象分发“推普”资料等方式,努力营造文明用语、规范用语的良好氛围,大力营造规范服务、标准服务的优质对外形象;
     4、认真开展优质服务主题活动。5月份,中心在“一条龙”服务区开展“优质服务月”活动,号召工作人员“为企业解决难题,向企业奉献爱心”。活动中,窗口工作人员始终保持昴扬的工作斗志和饱满的工作热情,为服务对象提供及时、周到的服务,形成了比、学、赶、超的良好工作氛围。5月31日,新蒲建设集团有限公司负责人将一面绣有“真情服务,为企排忧”的锦旗送到中心。“真情服务,为企排忧”这八个大字,也正是市建设工程“一条龙”服务窗口工作人员急企业所急,排忧解难热情服务的真实写照。
     四、围绕“三亮三比三评”,开展基层党组织和党员公开承诺
     结合工作实际,中心从服务全市发展、改进服务作风、提高服务效能、解决突出问题等四个方面入手,认真组织开展了公开承诺活动。
     (一)把握重点定承诺。中心加强分类指导,积极引导党员干部结合职能任务和岗位职责,围绕服务对象密切关心、急需解决的重点、热点、难点问题,在具体承诺的制定上,反复调查、反复思考、反复研究,坚持尽力而为、量力而行原则,做到不说空话、不说大话,确保承诺内容看得见、摸得着、办得到;
     (二)双向负责抓承诺。中心严格按照支部向党组承诺,党员向支部承诺的要求,支部围绕中心年度工作目标任务,党员围绕本职岗位职责,自愿提出承诺。再通过召开党支部领导班子会议和党员群众代表会议,对承诺事项进行研究、分析并最终确定。在此基础上,将承诺事项提交市城建委机关党委把关备案,提高了承诺事项的针对性和可操作性;
     (三)强化监督践承诺。为确保公开承诺事项真正落实到位,防止出现有承诺无行动、有行动无成效的现象,中心积极配合市城建委机关党委,通过党务公开栏、网络平台等平台,将承诺内容全面向社会进行公开,主动接受群众监督。对于承诺兑现情况,中心党支部不定期的组织集中检查和随机抽查,广泛开展“四评四看”活动,检查评议结果及时向党员、群众公开,并将其与绩效考核、评先评优相挂钩,有力督办承诺事项有效落实。
    目前,中心党支部和党员干部已全部完成了公开承诺的制定,向上级党组织和广大群众公开承诺事项数十项,承诺内容涵盖了建设工程招投标监管服务工作的方方面面。
     五、着力队伍建设,打造全员“创争”坚实平台
     中心坚持党内带党外、党员带群众,全力发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用,充分激发广大职工立足本职岗位、争创一流业绩的内生动力。
     (一)扎实推进“学习型”党支部建设,在中心营造崇尚学习、全员学习、终身学习的浓厚氛围;
     (二)认真开展创建“五好党支部”活动,努力提升党员干部的学习能力、创新能力、服务能力,提高党支部的向心力和战斗力;
     (三)精心组织“我身边的优秀共产党员”和“党员服务明星”群众推荐、评选等活动,党建工作各项制度、活动,合格率达100%;
     (四)全面开展建党90周年系列活动。积极参与纪念建党90周年党建工作研讨,先后组织参观武昌农民运动讲习所旧址、毛泽东同志旧居和中共五大会址纪念馆(陈谭秋烈士纪念馆),参加“全国党建知识竞赛”和“全国道德模范评选”,举办“纪念建党90周年”红歌赛等活动,通过开展这些内容丰富、形式多样的纪念活动,帮助干部职工加强对党的历史、成就和理论知识的学习回顾,培养干部职工强烈的民族自豪感和自信心,进一步激发了大家的工作斗志和热情;
     (五)努力推动“三万”和“结对共建”工作。以 “送政策、访民情、办实事、促发展”为主题,有力推进“三万”和“结对共建”各项工作顺利完成,实现“两个全覆盖” ,突出“四个在一线”,做到“五个进农家”,为农户提供力所能及的帮助与服务,真正实现“党员干部受锻炼、农民群众得实惠、科学发展见成效”的目标;
     (六)不断深化精神文明创建。一是积极组织“我为节能减排做贡献”劳动竞赛、创建“巾帼文明岗”和“工会示范点”等活动,在争先创优过程中不断强化工作作风,提高工作效能。二是热心参与公益性活动。先后组织开展“文明出行”、“创建和谐环境、共建文明城市”、“公车违法违章整治”等活动。三是积极组织丰富多彩的文体活动,包括:组织职工迎新春长跑比赛、举办迎新春卡拉OK比赛、组织“妇女节”专题活动、“国庆”拔河比赛等。这些活动既增进了职工间的相互了解,又激发了职工工作热情,创造了愉快和谐的工作氛围,增强了集体凝聚力。