“我为党代会献一策”征集意见(一)

发布时间: 2011/11/23 发布人:武汉市建设工程交易中心
 
   城市大建设,更应注重环境的保护和营造
    
    
     近年来,我市正处于一个实现经济社会创新发展和突破式发展的关键时期,城市建设不仅在项目确定和资金投入上均体现出了前所未有的大决心和大手笔。据相关权威媒体公布的数据显示,2010年全市共有5000多个项目开工建设,相当于15个区平均年开工项目达到近300个。全方位、多项目同时上马,对工程周边的环境保护工作提出了很高的要求。在这一方面,市政府和相关部门采取了很多措施,也取得了一定成效。但客观的说,效果还不明显。特别是多个项目集中建设的区域及沿线,环境质量不容乐观,“光灰大道”屡见不鲜。如何做到加快城市建设与提高城市环境质量并重,既要小康,又要健康、既要营造环境,又要保护环境,对处于“大建设”时期的武汉市来说是一个非常重要,又十分棘手的问题。对此,建议:
     一、加强城建战略规划布局。在项目建设的前期规划、立项审批时,既要考虑项目的社会、经济效益,更要重点考虑环境建设的需要。在全市范围内实施建设布局的合理调整,尽量避免“一窝蜂”式的建设,实现大气环境容量的优化配置与合理利用。
     二、注重绿化带建设和保护。绿化带的建设在置换城市空气、保持生态平衡、改善城市环境等方面能发挥重要作用。我市在创建园林城市活动中城市绿化得到了提升,但部分新建区域(如后湖居住区)和部分新建道路的绿化带建设还相当落后,必须进一步加强。在项目建设相对集中的区域、周边或沿线,可通过大量种植乔灌木、道路绿化带定期喷洒水等净化空气,减少扬尘污染。
     三、规范工程建设管理。由市政府牵头,责成建设、城管、环保等相关部门,加强对在建工地、待建工地、市政道路建设工地、采沙工地和施工运输车辆扬尘污染控制,进一步强化执法管理,增加突击检查次数,重点加强夜间施工场所和营运车辆的检查。同时,要求工程施工单位必须采取以下措施减少扬尘污染:一是采取洒水防尘、夯实或硬化施工便道等办法,控制施工扬尘。路基施工应分层压实,并注意洒水降尘;料场应尽量设在距居民区150米以外,裸露土堆应实行覆盖;进入料场的道路应经常洒水,以减少粉尘。二是建筑物拆除施工应强化扬尘控制,不得从高处向下倾倒沙土废弃物,防止短时间、高尘量、大范围污染环境。三是加强碴土车扬尘控制,严格要求碴土车在运输土石方、水泥建材和弃土时设置挡板并加盖,不得装载过满,避免撒落及因风起尘。
     四、加大惩治处罚力度。一是对于工程施工单位的不文明施工行为,应出台或完善相应的规范性文件,健全考评制度与标准,进一步完善现有的建筑物或构筑物拆除、施工作业考评办法。二是对企业所造成的污染不应只简单规定处罚金额,而应根据其所造成的污染程度进行评估,根据其危害程度的不同档次来确定不同的处罚标准。三是对于给环境造成较大影响的行为,可将其纳入不良行为加以管理。对责任单位和责任人,后期在招标投标等方面予以限制。只有使得污染企业的违规成本远远大于其违规所带来的好处,才能保证环保法规得以较好地执行。